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东北师范大学人文学院企业重污染天气应急预案

2019年11月08日 10:02  点击:[]

1.总则

1.1编制目的

为建立健全重污染天气应急响应机制,建立主动预防、指挥有序、反应迅速、防范有力的大气污染应急指挥体系,及时有效应对重污染天气,最大限度减缓重污染天气带来的不良影响,结合我单位实际,制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于重污染天气应对工作。

1.3工作原则

(1)以人为本,预防为主;

(2)属地管理,统一领导;

(3)科学预警,迅速响应;

(4)部门联动,社会参与。

2.组织机构和职责

2.1应急指挥机构

为加强对净月区重污染天气应急响应工作的领导,成立重污染天气应急工作领导小组。

总 指 挥:侯文海

副总指挥:夏晓平

指挥部成员:林义和、王铮、李涛、于洲、刘敏

2.2应急工作领导小组职责:

(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定;

(2)组织制订《环境事故应急救援方案》;

(3)组建突发环境事件应急处置队伍;

(4)检查、督促做好突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;

(5))及时向上级报告突发环境的具体情况,必要时向有关单位发出增援请求,并向周边单位通报相关情况;

(6)接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动,协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结;

2.3应急工作领导小组办公室职责

负责组织落实应急工作领导小组的决定,向各成员传达市应急指挥部关于重污染天气应急预警发布、调整或解除的指令;协调各成员单位开展重污染天气应对工作;收集、汇总、分析应急处置信息,报告应急处置情况。

3.预警

3.1预警

3.1.1预警分级

根据大气污染程度和发展趋势,将预警级别分为4个等级,由低至高依次为蓝色预警(Ⅳ级预警)、黄色预警(Ⅲ级预警)、橙色预警(Ⅱ级预警)和红色预警(Ⅰ级预警)。

蓝色预警:预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值,下同)>200且未达到黄色预警条件;

黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到橙色预警条件;

橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天,且出现AQI日均值>300的情况,并且未达到红色预警条件。

红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天及以上,且AQI日均值>300将持续2天及以上;或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上。

3.2.2预警发布与解除

3.2.2.1发布时间

按照长春市应急指挥部的要求以及发布的预警级别及时发布预警信息。

3.2.2.1发布程序

应急工作领导小组接到市/区应急指挥部发布的重污染应急响应后,立即组织全区各相关部门和相关企事业单位应急响应,并按照本预案组织开展应急相关工作。

3.2.3级别调整

根据市应急指挥部发布的提高或降低预警级别及时做出调整。当预测环境空气质量指数日均值在不同预警级别条件内波动时,应执行高级别预警。

3.2.4预警解除

应急工作领导小组根据事态的发展情况或接到市应急指挥部,确认不满足已发布的重污染天气预警条件时,发布预警解除信息。黄色、橙色、红色预警应明确预警解除时间,解除程序与发布程序一致。蓝色预警自动解除。

4.应急响应

4.1分级响应机制

重污染天气应急响应与预警级别相对应。

Ⅳ级响应:发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应;

Ⅲ级响应:发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应;

Ⅱ级响应:发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应;

Ⅰ级响应:发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。

4.2应急响应启动

应急响应启动与预警同步启动,即发布预警的同时启动响应等级的应急响应。

4.3应急响应措施

应急响应措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。应急指挥机构组织制定实施方案,落实预定应急响应措施。

4.3.1Ⅳ级响应措施

(1)公众防护措施

一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(2)倡议性污染减排措施

①倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

②生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少污染物排放。

③有油烟净化器

④油烟净化器正常使用

4.3.2Ⅲ级响应措施

在执行Ⅳ级应急响应措施的基础上,增加以下措施:

(1)倡议性污染减排措施

①倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

②倡导排污单位加强管理,提高污染治理设施效率,主动减排,调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。

(2)强制性污染减排措施

①具备供热经营许可的供热企业落实黄色预警期间的调峰、错峰、适当调整生产负荷等减排措施;其他重污染天气工业企业降低生产负荷,大气污染物排放量减少15%以上。

②污染治理设施稳定运行。

③除应急抢险外,城市建成区停止所有施工工地土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业等),露天堆放的散装物料全部苫盖,增加洒水降尘频次。停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止原料运输。

④超标排放车辆禁止上路。物料渣土运输车辆密闭运输的执法检查。

⑤在常规作业基础上增加机扫、吸扫等清洁频次。

⑥禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹,露天焚烧秸秆、树枝树叶及其他废弃物。

⑦有油烟净化器

⑧油烟净化器正常使用

4.3.3Ⅱ级响应措施

在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上,增加如下措施:

(1)公众防护措施

停止举办大型群众性户外活动。

(2)倡议性污染减排措施

倡导排污单位加强管理,提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间,主动减排。

(3)强制性污染减排措施

①按照重污染天气预警期间限产、停产和错峰生产的管控清单,在保证供暖达标温度的情况下,热电联产的火电企业生产负荷降低15%,具备供热经营许可的供热企业落实橙色预警期间的调峰、错峰、适当调整生产负荷等减排措施;其他重污染天气工业企业降低生产负荷。大气污染物排放量减少30%以上。

②按照长春市要求组织实施绕城高速合围区域以内机动车尾号禁行措施(禁行尾号对应当日日期末位数,尾号是字母的按4号日期执行),应急、抢险、救援车辆和邮政快递车、残疾人专用车、新能源汽车及其他特定车辆除外。

③按照重污染天气应急管控清单,责令未安装或未正常运行高效油烟净化装置造成超标排放的大中型餐饮业和机关、企事业单位食堂停业整治;正常使用油气回收装置。

④有油烟净化器

⑤油烟净化器正常使用

4.3.4Ⅰ级响应措施

在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上,增加如下措施:

(1)公众防护措施

倡议性污染减排措施

倡导企事业单位可根据重污染天气实际、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制

(2)强制性污染减排措施

①按照重污染天气预警期间限产、停产和错峰生产的管控清单,在保证供暖达标温度的情况下,热电联产的火电企业生产负荷降低20%,具备供热经营许可的供热企业落实红色预警期间的调峰、错峰、适当调整生产负荷等减排措施;其他重污染天气工业企业降低生产负荷。大气污染物排放量减少50%以上。

②组织实施绕城高速合围区域以内机动车单双号限行,应急、抢险、救援车辆和邮政快递车、残疾人专用车、新能源汽车及其他特定车辆除外。党政机关、企事业单位停驶必要保留外的全部公务车辆。

③组织实施公共交通运力红色预警保障方案,增加公共交通运营车辆发车频次,延长收发车时间。

④除应急抢险外,所有施工工地和建筑工地停止作业(电器、门窗安装等不产生大气污染物的工序除外)。

⑤城市建成区及以外3公里范围内,以柴油为燃料的的非道路工程机械停止使用。

⑥有油烟净化器

⑦油烟净化器正常使用

4.5应急措施的执行与监督

预警信息发布后,单位应急工作领导小组各成员单位应立即按本预案及实施方案启动应急响应,同时加强对各相关单位应急响应措施落实情况的监督检查。橙色、红色预警期间,应急工作领导小组将主动配合镇、街道办事处对重污染天气应急响应措施落实情况开展的督查。

4.6应急终止

单位应急响应领导小组按照市/区应急指挥部下达的预警解除指令,终止应急响应,将留存好各项重污染天气应对工作相关照片等佐证材料。

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